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政府工作報(bào)告

--2023年1月8日在柳南區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng) 肖 源

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

過(guò)去的2022年，極具考驗(yàn)、極為難忘、極不平凡。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的疫情防控任務(wù)，面對(duì)較為罕見(jiàn)的自然災(zāi)害影響，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在自治區(qū)、柳州市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，盡最大努力爭(zhēng)取最好成果，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成521億元、增長(zhǎng)2%，先后榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)9項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)46項(xiàng)，連續(xù)兩年獲評(píng)“廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步城區(qū)”。主要做了七個(gè)方面的工作：

一是立足全局統(tǒng)籌發(fā)展和安全。既沒(méi)有使風(fēng)險(xiǎn)“失控”，又沒(méi)有使發(fā)展“失速”。全力打贏多輪散發(fā)疫情殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)決果斷應(yīng)對(duì)“3·16”柳江輸入疫情、“10·14”柳州市外輸入疫情等多輪疫情沖擊，牢牢守住了柳州“西大門(mén)”。特別是在“9·28”海吉星市場(chǎng)疫情處置中，廣大干部群眾尤其是基層工作者、醫(yī)務(wù)人員不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，打好快封、快篩、快消、快解“組合拳”，3天恢復(fù)市場(chǎng)交易，7天實(shí)現(xiàn)全面解封，有力保障了市民的“菜籃子”安全，為全市市場(chǎng)防疫貢獻(xiàn)了柳南經(jīng)驗(yàn)。在此，向他們致以最崇高的敬意！全力確保社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)領(lǐng)域防控，全面落實(shí)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”任務(wù)，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降66.7%、68.4%，實(shí)現(xiàn)了較大事故零發(fā)生的目標(biāo)。聚力“保民生、保安全、保重點(diǎn)”，有效應(yīng)對(duì)了7輪強(qiáng)降雨和局部階段性干旱，平穩(wěn)度過(guò)了夏季用電高峰，成功化解了一批信訪突出問(wèn)題，圓滿完成了黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，違法犯罪立案數(shù)同比下降65%，群眾安全感躍升至自治區(qū)第13名。全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。出臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)總體方案和一二三產(chǎn)3個(gè)子方案，強(qiáng)化政策跟蹤推進(jìn)，推動(dòng)直達(dá)快享，為企業(yè)退稅減稅15.08億元、協(xié)助融資22.82億元、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)2792萬(wàn)元；初步預(yù)計(jì)，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增至280.8億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)254.1億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增至49392元、28943元，分別增長(zhǎng)4.0%、6.4%。

二是綜合施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由2021年的1.87﹕53.32﹕44.81優(yōu)化為2022年的2.04﹕49.07﹕48.89。工業(yè)經(jīng)濟(jì)全線發(fā)力。深入實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21.8%，工業(yè)增加值增速達(dá)5.6%、排名各縣區(qū)之首；規(guī)模以上、億元以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)分別增至173和66家，繼續(xù)穩(wěn)居全市第一。40個(gè)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，柳工裝載機(jī)燈塔工廠等8個(gè)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，全年完成工業(yè)投資60億元、增長(zhǎng)42.9%，投資總量居各縣區(qū)之首。支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，企業(yè)技改投資、研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)12.7%、48%，9個(gè)技改項(xiàng)目被列入自治區(qū)“千企技改”項(xiàng)目庫(kù)，8家企業(yè)通過(guò)自治區(qū)級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間認(rèn)定，新培育國(guó)家“小巨人”企業(yè)2家、自治區(qū)級(jí)以上“專精特新”企業(yè)6家，廣西柳工入選全國(guó)“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)”。全年盤(pán)活閑置廠房15.65萬(wàn)平方米，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房51.7萬(wàn)平方米，廣西瓏齡汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年拿地、當(dāng)年建成、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“柳南模式”獲全市推廣。柳州河西高新區(qū)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)特色園區(qū)，在廣西500億元高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)評(píng)比中排名第一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)384億元，居五城區(qū)第一；全年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)97家，居全市第一。萬(wàn)畝現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)卓有成效，柳州鐵路港核心區(qū)、寧鐵汽車(chē)工業(yè)物流園投入使用,中歐、中越等班列穩(wěn)定開(kāi)行，公鐵聯(lián)運(yùn)體系正式形成，“物流網(wǎng)”①年度投資居全市第一；物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動(dòng)”取得突破，柳工“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全年產(chǎn)值突破億元?！傲蠀^(qū)汽車(chē)促銷(xiāo)團(tuán)購(gòu)”等活動(dòng)持續(xù)掀起消費(fèi)熱潮，帶動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)25.76%；“小米粉大產(chǎn)業(yè)”熱度不減，預(yù)包裝螺螄粉自有品牌上升至174個(gè)，遠(yuǎn)銷(xiāo)全球28個(gè)國(guó)家和地區(qū)，線上銷(xiāo)量突破31億元、同比增長(zhǎng)12%，螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)被授牌“廣西輕工園”。創(chuàng)新活力加速迸發(fā)。38家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，81家企業(yè)進(jìn)入科技型中小企業(yè)庫(kù)，菱動(dòng)科技企業(yè)孵化器通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)定，易德科技等5家企業(yè)入選廣西瞪羚企業(yè)培育庫(kù)，柳州科路獲評(píng)“2022廣西最具競(jìng)爭(zhēng)力民營(yíng)企業(yè)”。首次引進(jìn)廣西數(shù)科院首席科學(xué)家等高層次人才開(kāi)展螺螄粉智慧平臺(tái)建設(shè)。全年有效商標(biāo)擁有量、中國(guó)馳名商標(biāo)擁有量、發(fā)明專利擁有量及專利授權(quán)量連續(xù)六年穩(wěn)居全市第一。

三是接續(xù)奮斗實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。脫貧成果持續(xù)鞏固。常態(tài)化做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)69戶212人。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)并舉，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，超額完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資任務(wù)；脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)1544人，脫貧人口年人均純收入超1.8萬(wàn)元、增速達(dá)13.89%，太陽(yáng)村鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，治理撂荒耕地1200多畝，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定保持在9萬(wàn)畝、3.2萬(wàn)噸以上；新希望流山種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，“菜籃子”“果盤(pán)子”物豐價(jià)穩(wěn)。新增竹筍種植超萬(wàn)畝，豆角、竹筍通過(guò)“綠色食品”認(rèn)證，螺螄粉原材料示范基地增至7個(gè)，建成全市種類最多、面積最大的螺螄粉原材料生產(chǎn)區(qū)，竹筍基地被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，廣西實(shí)隆入選“2022廣西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”。鄉(xiāng)村建設(shè)有序有效。新建、改造農(nóng)村飲水項(xiàng)目20處，洛滿、流山污水處理廠正式投運(yùn)，長(zhǎng)龍村產(chǎn)業(yè)及人飲用水建設(shè)項(xiàng)目建成投用，惠及農(nóng)戶超5萬(wàn)人?！扒鍧嵈迩f”成效明顯，行政村生活垃圾治理覆蓋率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率均達(dá)100%，百樂(lè)村入選“2022年第一批廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。福塘村獲評(píng)自治區(qū)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村”。

四是多措并舉促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城市建設(shè)更加出彩。搶抓國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”②劃定契機(jī)，核準(zhǔn)生態(tài)紅線范圍79.41平方公里，新增中心城區(qū)建設(shè)用地5.31平方公里，高新區(qū)西擴(kuò)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城市更新步伐加快，磨灘村及周邊棚戶區(qū)改造等3個(gè)舊改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，西城匯等6個(gè)三產(chǎn)用地項(xiàng)目加快實(shí)施，肉聯(lián)廠“退城進(jìn)園”項(xiàng)目獲批通過(guò)，中鐵國(guó)際城二期地塊成功摘牌；打造精美街巷15條，提質(zhì)老舊小區(qū)23個(gè)、加裝電梯52臺(tái)，惠及群眾4700余戶。新建垃圾分類示范街道2個(gè)，新增停車(chē)泊位2471個(gè)、汽車(chē)充電樁790個(gè)，群眾生活更便利。城市治理更加精細(xì)。開(kāi)門(mén)創(chuàng)城工作見(jiàn)行見(jiàn)效，群眾滿意度居五城區(qū)第二。常態(tài)化開(kāi)展市容市貌、“五車(chē)”整治行動(dòng)，跨檻經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象得到有效遏制；試點(diǎn)推行“即查即拆”拆違模式，全年拆除違法建設(shè)437處、22萬(wàn)多平方米。城鄉(xiāng)環(huán)境更加精致。中央環(huán)保督察組交辦信訪事項(xiàng)整改率達(dá)100%，天鵝湖小區(qū)餐飲油煙噪聲問(wèn)題完成銷(xiāo)號(hào)；“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)走深走實(shí)，秸稈綜合利用項(xiàng)目正式投產(chǎn)，“護(hù)航柳江”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，水質(zhì)連續(xù)三年保持全國(guó)第一。

五是實(shí)處著手不斷深化改革開(kāi)放。全區(qū)發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)力穩(wěn)步提升。基層改革富有成效。教育公益基金項(xiàng)目正式啟動(dòng)，“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)又添新助力。基層治理再獲殊榮，航星社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革圓滿完成，農(nóng)村改革工作有效推進(jìn)，上等村入選自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。首創(chuàng)廣西“工業(yè)110”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，為企業(yè)搭建“一站式”專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)訴求辦結(jié)率達(dá)94%，獲新華社等主流媒體點(diǎn)贊推廣；創(chuàng)新推出“一米服務(wù)”“流動(dòng)大廳”等服務(wù)品牌，主動(dòng)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)專員”“局長(zhǎng)走窗口”等“微改革”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向村（社區(qū)）、8小時(shí)以外延伸，群眾辦事更方便。優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)，全年市場(chǎng)主體增至6.66萬(wàn)戶。開(kāi)放步伐全面加快。柳工國(guó)際業(yè)務(wù)覆蓋“一帶一路”沿線85%的國(guó)家和地區(qū)，五菱新能源汽車(chē)成為G20峰會(huì)官方用車(chē)、海外銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)超三成，泰坦宇翔成為全市進(jìn)出口骨干企業(yè)。全年新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)、到位資金98.97億元，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

六是用心用情用力保障改善民生。全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。強(qiáng)投入。完成年度十件民生實(shí)事，民生支出占比保持在86%以上。投入1.4億元改擴(kuò)建中小學(xué)7所，新增學(xué)位3940個(gè)；中考成績(jī)繼續(xù)名列全市前茅。減負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育“雙減”工作成效顯著，以第一名的成績(jī)獲評(píng)“廣西校外培訓(xùn)監(jiān)管先行區(qū)”。所有村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)調(diào)撥使用集采藥品5種以上、價(jià)格降幅達(dá)66.72%，惠及全區(qū)近10萬(wàn)村民；高血壓等5種慢性病實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算，群眾就醫(yī)更省心。重保障。發(fā)放各類救助補(bǔ)貼7876萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)低收入等群體29.7萬(wàn)人次；建成保障性租賃住房1392套，分配公租房500套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼近640萬(wàn)元、覆蓋1800戶；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“中醫(yī)館”全覆蓋，中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善。擴(kuò)范圍。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。醫(yī)保參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)四連增。全市首家公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)——柳南區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合為老服務(wù)中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，柳南區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)綜合指導(dǎo)中心掛牌成立，每千名人口擁有托位數(shù)上升至3.6個(gè)，“一老一小”服務(wù)體系更加完善，宏都社區(qū)獲評(píng)“2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”，全面彰顯了“柳南溫度”。

七是真抓實(shí)干提高政府治理效能。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重提升拓展政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神高潮。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升干部能力素質(zhì)，輿論氛圍持續(xù)向好，改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境取得明顯成效。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表意見(jiàn)建議50件、政協(xié)提案43件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%；全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，貫徹執(zhí)法監(jiān)督，政府執(zhí)行力和公信力明顯提高。

一年來(lái)，我區(qū)人事、統(tǒng)計(jì)、檔案、后勤、婦女兒童、青年發(fā)展、人防、地震、救災(zāi)、雙擁、地志、老齡、外事、武裝及國(guó)防教育等各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績(jī)，做出了新的貢獻(xiàn)。

各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難挑戰(zhàn)遠(yuǎn)超預(yù)期，但實(shí)際發(fā)展成效好于預(yù)期。全區(qū)發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一個(gè)進(jìn)步，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、忘我拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐轄區(qū)部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心和支持柳南發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到柳南發(fā)展中存在的不平衡、不充分問(wèn)題，主要是：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量偏?。豢萍紕?chuàng)新任重道遠(yuǎn)；財(cái)政收支矛盾突出；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾需求還有差距；干部作風(fēng)能力素質(zhì)與爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)城區(qū)”還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將采取切實(shí)有效措施，讓柳南的發(fā)展越來(lái)越好，決不辜負(fù)全區(qū)人民重托！

二、2023年工作安排

根據(jù)區(qū)委十一屆五次全會(huì)提出的工作部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦聚力“工業(yè)立區(qū)、物流興區(qū)”，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)安全穩(wěn)定和民生改善，為創(chuàng)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)城區(qū)提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

2023年柳南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.89%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將立足“穩(wěn)”、奮力“進(jìn)”，集中精力拼經(jīng)濟(jì)，全力以赴促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化柳南新實(shí)踐，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)定穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的決心，以更實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。一是狠抓擴(kuò)大消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。做強(qiáng)商圈經(jīng)濟(jì)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推動(dòng)飛鵝市場(chǎng)、谷埠國(guó)際商城等傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)和零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，支持柳南萬(wàn)達(dá)、金綠洲廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體招引更多知名品牌，培育一批具有煙火氣的核心夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)系列促銷(xiāo)優(yōu)惠活動(dòng)，支持住房改善、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，讓更多的消費(fèi)留在本地。做大電商經(jīng)濟(jì)。支持萬(wàn)維直播小鎮(zhèn)、軍英匯電商直播基地等電商平臺(tái)加快發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展新能源汽車(chē)等大宗商品線上促銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)竹筍等特色農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)快速流通，持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力。做活樓宇經(jīng)濟(jì)③。加大金鵝廣場(chǎng)、火車(chē)站周邊等空置樓宇招商推介力度，引導(dǎo)健康、養(yǎng)老、家政等新業(yè)態(tài)加速集聚，謀劃建設(shè)柳州市家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全年引進(jìn)企業(yè)30家以上。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生所需，搶抓各項(xiàng)重大政策交匯疊加、各種利好因素集中顯現(xiàn)的機(jī)遇“窗口期”，重點(diǎn)推動(dòng)螺螄粉國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等25個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2023年中央預(yù)算內(nèi)投資，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程（一期）等7個(gè)項(xiàng)目獲得政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債券支持，吸引更多民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，努力在爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)新的突破；大力實(shí)施項(xiàng)目落地突破攻堅(jiān)行動(dòng)，全過(guò)程、“保姆式”做好項(xiàng)目服務(wù)，強(qiáng)化用地、用能、環(huán)保等要素爭(zhēng)取，持續(xù)開(kāi)展征地拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全年完成征地2923畝、交供地超1500畝，以要素大聚集保障項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn)。大力實(shí)施固定資產(chǎn)投資突破攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)總投資404億元的53個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中鐵柳州物流產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保久暉工程機(jī)械結(jié)構(gòu)件等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。三是狠抓企業(yè)培育穩(wěn)增長(zhǎng)。建立“上規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)行“服務(wù)+培育+入庫(kù)”一體化推進(jìn)機(jī)制，做好政銀企、產(chǎn)供銷(xiāo)等領(lǐng)域?qū)?，支持轄區(qū)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展；開(kāi)展服務(wù)業(yè)空白業(yè)態(tài)、短板行業(yè)“破零行動(dòng)”，抓好海吉星市場(chǎng)等業(yè)態(tài)“下轉(zhuǎn)上”企業(yè)培育挖掘工作，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家以上、服務(wù)業(yè)企業(yè)80家以上。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，用好、用活“工業(yè)110”等平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；下好、下透減稅降費(fèi)“及時(shí)雨”，打好財(cái)政、稅收、金融等政策工具協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“組合拳”，為市場(chǎng)主體發(fā)展松綁減負(fù)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市場(chǎng)主體10000戶、民營(yíng)企業(yè)1300戶以上，讓更多企業(yè)和企業(yè)家扎根柳南、奉獻(xiàn)柳南。

（二）堅(jiān)定工業(yè)立區(qū)、物流興區(qū)的雄心，以更大力度建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是聚焦高新區(qū)西擴(kuò)。把西擴(kuò)擺在更加突出位置，成立西擴(kuò)區(qū)域開(kāi)發(fā)工作專班，加快推進(jìn)西擴(kuò)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等前期工作；強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用，劃定土地投資強(qiáng)度“紅線”，盡快確定開(kāi)發(fā)合作模式及開(kāi)發(fā)時(shí)序；積極引入社會(huì)資本，創(chuàng)新思路化解拆遷、土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等一系列制約問(wèn)題；精簡(jiǎn)審批、容缺受理，全面推開(kāi)“拿地即開(kāi)工”模式，力爭(zhēng)以最硬措施、最強(qiáng)保障、最大干勁推動(dòng)西擴(kuò)區(qū)域開(kāi)發(fā)首戰(zhàn)告捷，完成“出讓1000畝土地”目標(biāo)。依法依規(guī)集中清理“僵尸企業(yè)”、停產(chǎn)企業(yè)、閑置土地廠房，開(kāi)展“二次招商”促進(jìn)企業(yè)嫁接重組，處置盤(pán)活低效閑置廠房5萬(wàn)平方米以上；創(chuàng)新工業(yè)用地保障和項(xiàng)目監(jiān)管方式，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+協(xié)議制+承諾制”用地模式，發(fā)揮土地應(yīng)有效益。聚焦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚高新區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、平臺(tái)公司合力，綜合運(yùn)用政府債券、土地出讓收益等財(cái)政資金，加快推進(jìn)7個(gè)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底緯二路、縱三路等建成通車(chē)。二是深耕先進(jìn)制造業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)企穩(wěn)突破攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打好工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)收官戰(zhàn)。穩(wěn)存量。傾力支持上通五實(shí)施“一二五”發(fā)展工程④，打造純電、混動(dòng)汽車(chē)兩個(gè)百萬(wàn)級(jí)產(chǎn)品群；鼓勵(lì)支持柳工開(kāi)展智能化、數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極助力廣西汽車(chē)集團(tuán)謀劃建設(shè)改裝車(chē)、專用車(chē)生產(chǎn)基地；精準(zhǔn)扶持魯板、泰坦宇翔等骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)“專精特新”、多元化發(fā)展，協(xié)同龍頭企業(yè)在市場(chǎng)份額、金融服務(wù)等方面給予更大支持，撐起更有韌性、更加安全的工業(yè)“四梁八柱”，力爭(zhēng)2023年區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成310億元。抓增量。持續(xù)壯大現(xiàn)代裝備、模具、汽車(chē)零部件、食品、綠色新材料五大產(chǎn)業(yè)集群，招引落地新能源、食品加工、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)以上；聚力推進(jìn)總投資88.33億元的35個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)機(jī)械材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工、海格智能電氣等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房75萬(wàn)平方米以上，持續(xù)形成投資增量，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資60億元。破變量。深入推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”，引導(dǎo)減停產(chǎn)配套企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)施技改項(xiàng)目30個(gè)以上，努力培育自治區(qū)級(jí)“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家以上，建成智能工廠、數(shù)字化車(chē)間6家以上。三是升級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)。積極融入柳州生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)，爭(zhēng)取柳州市扶持政策助力現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞工業(yè)物流、冷鏈物流、智能物流等方向，在“點(diǎn)”上，加快推進(jìn)豪川智能物流等項(xiàng)目建設(shè)，加力推動(dòng)柳南汽車(chē)汽配物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，接力打造“立足廣西、輻射西南、面向東盟”的萬(wàn)畝現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群；在“面”上，引導(dǎo)柳州鐵路港、傳化公路港等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造面向制造業(yè)的綜合物流、產(chǎn)品后市場(chǎng)和電子商務(wù)等服務(wù)，邁出公鐵聯(lián)運(yùn)新步伐，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運(yùn)行提供有效支撐。堅(jiān)持以大物流促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大聚集、大發(fā)展，強(qiáng)化物流與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)耀軒汽車(chē)、天海盟立等更多本地企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，吸引苓貫科技、延鋒汽車(chē)等更多外地企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”延鏈補(bǔ)鏈，助力新時(shí)代商業(yè)港等傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)、電商直播等新業(yè)態(tài)高速發(fā)展，以低成本、強(qiáng)輻射、高效率的物流服務(wù)供給推動(dòng)產(chǎn)業(yè)降本增效、集聚發(fā)展，促進(jìn)“通道經(jīng)濟(jì)”⑤向“樞紐經(jīng)濟(jì)”⑥邁進(jìn)。

（三）堅(jiān)定城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的執(zhí)心，以更快步伐推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，重點(diǎn)實(shí)施四大行動(dòng)。實(shí)施糧食穩(wěn)產(chǎn)行動(dòng)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，年內(nèi)復(fù)墾土地1800畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.26萬(wàn)噸以上。實(shí)施品牌興農(nóng)行動(dòng)。持續(xù)打響百樂(lè)竹筍、四合木耳、實(shí)隆鴨等品牌，新增“三品一標(biāo)”⑦2個(gè)，新建螺螄粉原材料種養(yǎng)基地3個(gè)以上，做大做強(qiáng)螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)；支持發(fā)展太陽(yáng)村陸基圓池養(yǎng)魚(yú)、洛滿火龍果、流山桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)生豬年出欄9萬(wàn)頭。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上。實(shí)施三產(chǎn)融合行動(dòng)。鼓勵(lì)實(shí)隆、農(nóng)投等龍頭企業(yè)擴(kuò)大加工能力，加快廣西實(shí)源食品、柳工食品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)預(yù)制菜項(xiàng)目落戶柳南，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新動(dòng)能；以研學(xué)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游為方向，大力發(fā)展短途游、近郊游，全力打造柳州市民休閑娛樂(lè)“后花園”。二是推動(dòng)農(nóng)村更加宜業(yè)宜居。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。推動(dòng)交通互聯(lián)。配合啟動(dòng)S507洛滿至露塘片區(qū)道路建設(shè)，完成露新一橋危橋改造，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”⑧提質(zhì)增效，方便群眾出行。推動(dòng)生活互融。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)“六大工程”⑨，抓好洛滿、流山鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，完成13個(gè)行政村的污水處理項(xiàng)目建設(shè)，新建給水管網(wǎng)10處、農(nóng)田水利設(shè)施17處、地頭冷柜2個(gè)，補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、氣、通信和物流等基礎(chǔ)配套。推動(dòng)資源互享。充分利用教育集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體等資源，加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，讓農(nóng)村成為宜業(yè)宜居的和美家園。三是推動(dòng)農(nóng)民更加富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鎮(zhèn)返貧現(xiàn)象。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”幫扶，財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入產(chǎn)業(yè)比例不低于55%;鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),培育農(nóng)村實(shí)用人才100人以上；穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，多措并舉盤(pán)活宅基地、承包地等各類閑置資源，力爭(zhēng)所有行政村集體收入超10萬(wàn)元。

（四）堅(jiān)定產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的匠心，以更高標(biāo)準(zhǔn)助力副中心城市建設(shè)。一是構(gòu)建城市發(fā)展新格局。按照柳州所需、柳南所能，大力支持柳州副中心城市建設(shè)，高規(guī)格打造三大城市發(fā)展新空間。加快磨灘、中鐵物流園等土地熟化項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)肉聯(lián)廠“退城進(jìn)園”、河西氣站等鐵路片區(qū)改造提升，繁榮發(fā)展以高鐵站至谷埠街為主軸線的高鐵商圈，提升中心城區(qū)首位度；依托文筆山生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把握好“分區(qū)實(shí)施和總體謀劃、短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)引入和配套設(shè)施、政府投入和市場(chǎng)投入”四大關(guān)系，科學(xué)布局基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、住宅商貿(mào)等板塊，用好7500畝高新區(qū)西擴(kuò)土地資源，打造“公園式”產(chǎn)城融合新片區(qū)；圍繞特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境提升、鄉(xiāng)村振興等方面，以EOD模式⑩深度開(kāi)發(fā)建設(shè)螺螄粉小鎮(zhèn)，引領(lǐng)中心城區(qū)、特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。二是煥發(fā)城市建設(shè)新面貌。實(shí)施城市微改造，加快逸夫小學(xué)宿舍等56個(gè)老舊小區(qū)改造，抓好內(nèi)澇點(diǎn)和背街小巷整治，支持航生服務(wù)中心等保障性租賃住房建設(shè)，盤(pán)活雨花玖悅等存量樓盤(pán)，開(kāi)工建設(shè)中鐵國(guó)際城（二期）。提升交通效能，加快推進(jìn)航二路延長(zhǎng)線、下桃花片區(qū)等路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)抓好磨太路東段、西堤路延長(zhǎng)線改造提升，暢通重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)及學(xué)校、居民小區(qū)周邊道路“微循環(huán)”，推動(dòng)西鵝片區(qū)物流專用通道、濱江產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好便民設(shè)施建設(shè)，建成2個(gè)綜合能源站，新增1000多個(gè)公共停車(chē)位，布局一批公共智慧停車(chē)場(chǎng)、便民市場(chǎng)、充電樁，讓老百姓在家門(mén)口感受更多的“微幸福”。三是助力城市品質(zhì)新提升。堅(jiān)持眾管，深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，以“共建共治共享”尋求城市治理“最優(yōu)解”，讓文明城市創(chuàng)建成為人人自覺(jué)。深化細(xì)管，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化物業(yè)管理考核，持續(xù)擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋面，促進(jìn)城市管理向細(xì)處延伸、向基層拓展。狠抓嚴(yán)管，大力開(kāi)展示范街創(chuàng)建工作，依法推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、文明養(yǎng)犬、亂停亂放等專項(xiàng)整治，全面推開(kāi)“即查即拆”拆違模式，重拳打擊違法用地和違法建設(shè)行為，解決好群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)擦亮柳南宜業(yè)宜居品質(zhì)“金招牌”。

（五）堅(jiān)定改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放的信心，以更寬視野服務(wù)和融入新發(fā)展格局。一是進(jìn)一步釋放改革潛力。建好用好教育公益基金，支持教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化整合國(guó)企資源，成立金太陽(yáng)產(chǎn)業(yè)投資公司，推動(dòng)國(guó)有資本投向民生領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)推進(jìn)“放管服”改革，探索“智能審批”模式，開(kāi)通“區(qū)長(zhǎng)直通車(chē)”服務(wù)，擴(kuò)大“全城通辦、全區(qū)通辦、跨省通辦”事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平走在廣西前列。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、基層治理等領(lǐng)域重點(diǎn)改革，力爭(zhēng)推出更多柳南經(jīng)驗(yàn)、柳南模式、柳南路徑。二是進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)家之寶科技企業(yè)孵化器建成國(guó)家級(jí)孵化器，抓好眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)培育新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)2家以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)與高校、科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，完成科技成果轉(zhuǎn)化12項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)保有量突破100家、瞪羚企業(yè)入庫(kù)培育2家、科技型中小企業(yè)入庫(kù)85家以上。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才興業(yè)，引進(jìn)培育高層次團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上。三是進(jìn)一步激發(fā)開(kāi)放活力。大力實(shí)施招商引資突破攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)內(nèi)，聚焦機(jī)械、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用，重點(diǎn)對(duì)接央企國(guó)企、行業(yè)龍頭和珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，推行全民招商、駐點(diǎn)招商等機(jī)制，每季度召開(kāi)一次推介會(huì)，推薦更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐柳州鐵路港、瓏齡汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金105億元以上。對(duì)外，積極融入西部陸海新通道和柳州市國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)上通五、柳工等企業(yè)開(kāi)展面向RCEP的投資和供應(yīng)鏈合作，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園，壯大“跨境班列+跨境電商”體系，讓更多“柳南產(chǎn)品”走出國(guó)門(mén)；緊盯歐洲、港澳臺(tái)等重點(diǎn)地區(qū)，抓好制造業(yè)外資項(xiàng)目引進(jìn)，完成利用外資1000萬(wàn)美元以上。

（六）堅(jiān)定守穩(wěn)底線、綠色發(fā)展的恒心，以更大決心統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。一是守牢生態(tài)環(huán)保底線。深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵、餐飲油煙等專項(xiàng)治理，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，堅(jiān)決完成年度空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)；強(qiáng)化落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，接續(xù)開(kāi)展“護(hù)航柳江”行動(dòng)，抓好太陽(yáng)河、鳳山河、逢吉河小流域綜合治理，完成洛滿鎮(zhèn)露塘干二屯黑臭水體銷(xiāo)號(hào)，力爭(zhēng)水質(zhì)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)；堅(jiān)決守護(hù)好一方凈土。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。加快高耗能行業(yè)節(jié)能改造，全力爭(zhēng)取分布式光伏項(xiàng)目落地建設(shè)，全面推開(kāi)碳匯?鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)成果，讓綠水青山成為百姓增收致富的靠山。二是守牢安全生產(chǎn)底線。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，持續(xù)開(kāi)展消防安全、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品安全?7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，加強(qiáng)高層建筑、城中村、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域消防安全檢查，抓好自建房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，杜絕較大以上安全事故發(fā)生。全面提升自然災(zāi)害綜合處置能力，加快推進(jìn)河西高新區(qū)、西鵝消防站和3支鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急消防救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備，讓群眾的安全感更有保障！三是守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。把疫情防控工作重心轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來(lái)，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。扎實(shí)推進(jìn)平安柳南建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊電詐、傳銷(xiāo)、“黃賭毒”等違法犯罪，加快推進(jìn)信訪突出問(wèn)題集中治理和矛盾糾紛化解攻堅(jiān)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)和自治區(qū)禁毒示范區(qū)。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。配合做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。強(qiáng)化基層自治組織建設(shè)。持之以恒做好國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置等工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（七）堅(jiān)定為民謀福、共同富裕的初心，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)全面增進(jìn)民生福祉。一是讓普惠性民生更厚實(shí)。鼓勵(lì)集團(tuán)化辦學(xué)，力爭(zhēng)50%以上幼兒園集團(tuán)化辦園、所有中小學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；改擴(kuò)建智美小學(xué)等4所中小學(xué)及幼兒園，新增學(xué)位2000個(gè)以上，努力讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多家庭和孩子;推動(dòng)“雙減”工作長(zhǎng)效化，做優(yōu)校內(nèi)課后服務(wù)，做實(shí)無(wú)證幼兒園、非法校外托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，確保減負(fù)不降質(zhì)。利用好柳南體育園等文體設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)；創(chuàng)新開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，提高公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放和服務(wù)水平。常態(tài)化開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，啟用區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)用房；深化醫(yī)療集團(tuán)及“三一”緊密型醫(yī)聯(lián)體?建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，努力讓群眾在家門(mén)口看得上病、醫(yī)得好病。二是讓基礎(chǔ)性民生更扎實(shí)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，以高校畢業(yè)生、困難群體為重點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96%以上。深入實(shí)施全民參保擴(kuò)面行動(dòng)，確保應(yīng)保盡保。深化重特大疾病和醫(yī)療救助制度改革，推動(dòng)醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)下沉，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)示范點(diǎn)。持續(xù)深化藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”?改革，加大集采藥品進(jìn)村衛(wèi)生室力度，基本藥物配備使用比例提高至60%。完成11個(gè)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站示范創(chuàng)建任務(wù)。三是讓兜底性民生更堅(jiān)實(shí)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，新建2個(gè)為老服務(wù)中心，試點(diǎn)推廣“長(zhǎng)者飯?zhí)谩被菝穹?wù)；完善三孩生育政策配套，落實(shí)產(chǎn)假、育兒假制度和生育津貼，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)普惠化。大力開(kāi)展未成年人保護(hù)行動(dòng)，全面保障困難群眾、特殊群體基本生活。堅(jiān)持房住不炒，支持剛性和改善性住房需求，年內(nèi)建成保障性租賃住房1000套以上。繼續(xù)壓減黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、非急需和非剛性等一般性支出，釋放更多財(cái)力促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決兜牢基層“三?！钡拙€，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”，用政府的緊日子讓老百姓過(guò)上好日子！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)城區(qū)”的號(hào)角已經(jīng)嘹亮吹響，下一步，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在執(zhí)行。我們將始終堅(jiān)持把執(zhí)行力作為政府工作生命力，唯實(shí)唯勤、狠抓落實(shí)，努力建設(shè)人民滿意政府。

把執(zhí)行力體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠(chéng)上。學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)扛起“五個(gè)更大”光榮使命，謀深謀細(xì)謀實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)城區(qū)”具體措施，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，確保中央、自治區(qū)、柳州市和區(qū)委決策部署落到實(shí)處。

把執(zhí)行力體現(xiàn)在實(shí)干擔(dān)當(dāng)上。堅(jiān)持勇?tīng)?zhēng)一流，心無(wú)旁騖辦好自己的事，杜絕求穩(wěn)怕亂心態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全市爭(zhēng)首位、自治區(qū)快進(jìn)位、全國(guó)有地位。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，察實(shí)情，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效。

把執(zhí)行力體現(xiàn)在依法行政上。深入推進(jìn)“八五”普法，發(fā)展全過(guò)程人民民主，建設(shè)更高水平的法治柳南。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。

把執(zhí)行力體現(xiàn)在勤政廉政上。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。勤儉辦一切事業(yè)，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)風(fēng)清氣正的政府形象。

各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)柳南精神，篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，為建成全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)城區(qū)作出更大貢獻(xiàn)！

附注