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柳南政辦〔2024〕19號(hào)

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柳州市柳南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳南區(qū)2024年度大氣污染防治工作計(jì)劃的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《柳南區(qū)2024年度大氣污染防治工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。

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??柳州市柳南區(qū)人民政府辦公室

2024年9月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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柳南區(qū)2024年度大氣污染防治工作計(jì)劃

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為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)），根據(jù)《柳州市2024年度大氣污染防治工作計(jì)劃》，編制本工作計(jì)劃。

一、年度目標(biāo)

完成柳州市下達(dá)的年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率不低于93.5%，PM2.5年均濃度不高于31.3微克/立方米，PM10濃度年均值不高于54.0微克/立方米，重污染天數(shù)比率0.0%，環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。1.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)符合“三區(qū)三線”和國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、主要污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求。擬建、在建的高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目按照《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）〉的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號(hào)）等文件要求，應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》要求，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品認(rèn)證，加快退出已納入淘汰類和限制類名單中的工藝和裝備。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化能耗調(diào)控制度，扎實(shí)推動(dòng)節(jié)能降耗，大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費(fèi)增量主體。嚴(yán)格合理控制煤炭，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類處置符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機(jī)組。新增煤電機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)推動(dòng)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上具備條件的煤電機(jī)組開(kāi)展超低排放和節(jié)能升級(jí)改造。嚴(yán)格規(guī)范燃煤自備電廠運(yùn)行管理，除國(guó)家政策允許的領(lǐng)域外，原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，在冶金、水泥等行業(yè)有序推進(jìn)以電代煤、積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤，鼓勵(lì)高效利用可再生能源。安全穩(wěn)妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，新改擴(kuò)建工業(yè)爐窯原則上采用清潔低碳能源；燃料類煤氣發(fā)生爐實(shí)行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位：柳南生態(tài)環(huán)境局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范發(fā)展。制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。針對(duì)精細(xì)化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機(jī)械噴漆加工等企業(yè)集群，開(kāi)展排查及分類治理，對(duì)問(wèn)題較多的企業(yè)集群制定“一群一策”專項(xiàng)整治方案，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能規(guī)模、能耗水平、燃料類型、原輔材料替代、污染治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面明確升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排放量大，排放烯烴、芳香烴、醛類等為主要污染物的企業(yè)要制定“一企一策”治理方案。要實(shí)施拉單掛賬式管理，依法依規(guī)淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）加快實(shí)施工業(yè)污染排放協(xié)同治理。1.優(yōu)化含VOCs原輔材料源頭替代和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度，新改擴(kuò)建的出版物印刷類項(xiàng)目應(yīng)使用低VOCs含量的油墨。室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范臺(tái)賬管理，應(yīng)用涂裝工藝的工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立記錄生產(chǎn)原輔材料的使用量、VOCs含量、廢棄量及去向的臺(tái)賬，保存期限不少于三年。落實(shí)低VOCs含量原輔材料監(jiān)管要求，對(duì)采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施；對(duì)于使用原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)低于10%的工序，監(jiān)管時(shí)可依法不要求采取無(wú)組織排放收集措施。推廣使用水性建筑涂料、高分子防水材料，在政府投資項(xiàng)目中逐步普及。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)，按照《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號(hào)）提出的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展排查整治工作。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理，規(guī)范開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），全面提升動(dòng)靜密封點(diǎn)精細(xì)化管理水平；鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展密封性檢測(cè)。推廣汽車罐車使用密封式快速接頭；指導(dǎo)推動(dòng)污水處理場(chǎng)所單獨(dú)收集處理高濃度有機(jī)廢氣；指導(dǎo)推動(dòng)含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣進(jìn)行密閉收集處理。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)在開(kāi)停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.啟動(dòng)低效（失效）大氣污染治理設(shè)施排查整治。根據(jù)國(guó)家相關(guān)統(tǒng)一部署要求，組織啟動(dòng)低效（失效）大氣污染治理設(shè)施排查整治。對(duì)鋼鐵、水泥、焦化等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，石油煉制、石油化工、化學(xué)原料藥和化學(xué)農(nóng)藥原藥制造等涉VOCs排放行業(yè)，以及燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐、30萬(wàn)千瓦以下火電機(jī)組，啟動(dòng)大氣污染治理設(shè)施排查；對(duì)磚瓦、玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、鑄造、石灰等其他涉工業(yè)爐窯行業(yè)，工業(yè)涂裝、包裝印刷、有機(jī)化工等其他涉VOCs排放行業(yè)，排查涉氣重點(diǎn)排污單位的大氣污染治理設(shè)施?；谂盼墼S可信息、重點(diǎn)排污單位名單、應(yīng)急減排清單、大氣污染源排放清單等，制定低效失效大氣污染治理設(shè)施企業(yè)排查名單，組建專業(yè)排查隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)，對(duì)照相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)方法開(kāi)展全面排查，按照上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查工作，對(duì)于能立行立改的問(wèn)題，要督促企業(yè)抓緊整改到位，對(duì)于其他問(wèn)題按照上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)基本完成整治，確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車（工）大修期間完成整治。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4.提高多污染物排放源監(jiān)管能力。開(kāi)展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測(cè)頻次，依照規(guī)定曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）深化實(shí)施移動(dòng)污染源防控。1.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案（2022—2025年）》，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)骨干通道，提升大宗貨物運(yùn)輸綠色化水平，加快煤炭、礦石、糧食、鋼材、建材等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”步伐。指導(dǎo)推動(dòng)新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地接入鐵路專用線或管道。充分挖掘城市鐵路站場(chǎng)和線路資源，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。強(qiáng)化用地用海、驗(yàn)收投運(yùn)、運(yùn)力調(diào)配、鐵路運(yùn)價(jià)等措施保障。到2024年底，全區(qū)水路貨運(yùn)量比2020年增加14%左右，配合自治區(qū)完成鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)相關(guān)工作。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：柳南生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.加快提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇?。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，有序開(kāi)展重型貨車氫燃料或新能源等示范和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。力爭(zhēng)到2024年底，公共領(lǐng)域出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例持續(xù)提高。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、柳南生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.推進(jìn)油品綜合管控。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。開(kāi)展油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放；指導(dǎo)推動(dòng)年汽油銷售量達(dá)5000噸以上以及依法被確定為重點(diǎn)排污單位的加油站安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局、柳南生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局柳南分局、區(qū)交通運(yùn)輸局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（四）持續(xù)實(shí)施面源精細(xì)化管控，提升精細(xì)化管理水平。1.加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用。結(jié)合實(shí)際對(duì)秸稈禁燒范圍等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)全覆蓋網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)禁燒區(qū)禁止露天焚燒秸稈的管控要求，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。充分發(fā)揮基層組織作用，重點(diǎn)開(kāi)展秋收春耕、甘蔗榨季等重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，緊盯收工時(shí)、上半夜、降雨前、播種前等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法處罰露天焚燒秸稈違法行為。對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出引發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。到2024年底，視頻監(jiān)控火點(diǎn)處理率不低于85%，衛(wèi)星監(jiān)測(cè)禁燒區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)較上年下降10%。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕139號(hào)）及本地秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。依托秸稈禁燒和綜合利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化秸稈離田及綜合利用督導(dǎo)推進(jìn)。持續(xù)推廣糖企包干處理蔗葉模式，引導(dǎo)糖企通過(guò)鍋爐技改提升“蔗葉代替蔗渣”入爐燃燒比例。加快培育、引進(jìn)蔗葉離田利用主體，推廣分步式機(jī)收等高效模式，提升蔗葉離田率。到2024年底，全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上，農(nóng)作物秸稈離田利用率達(dá)到30%左右；蔗葉離田利用率達(dá)到33%以上，其中禁燒區(qū)蔗葉離田利用率達(dá)到65%以上。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局。責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、柳南生態(tài)環(huán)境局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.深化揚(yáng)塵污染綜合治理。強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控，督促各類施工工地做到周邊圍擋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。加強(qiáng)施工工地、生產(chǎn)企業(yè)、物流園區(qū)出場(chǎng)車輛沖洗管理，確保運(yùn)輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場(chǎng)，確保出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔。將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。鼓勵(lì)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)。開(kāi)展城市公共裸地全面排查建檔并采取防塵措施。積極推進(jìn)建成區(qū)城市道路機(jī)械化清掃作業(yè)，城市道路機(jī)掃率達(dá)到80%左右。鼓勵(lì)開(kāi)展降塵量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展重點(diǎn)道路積塵走航監(jiān)測(cè)。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局。責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、柳南生態(tài)環(huán)境局等；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁燃限放管控。結(jié)合實(shí)際、因地制宜、科學(xué)管控?zé)熁ū窠枷薹殴ぷ?，緊盯重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。大型群眾性活動(dòng)確需開(kāi)展有組織的煙花爆竹燃放，應(yīng)按照《柳州市人民政府關(guān)于確定禁止燃放煙花爆竹時(shí)段、區(qū)域的通告》（柳政規(guī)〔2019〕51號(hào)）要求依法取得相關(guān)許可并報(bào)柳州市人民政府同意，涉及轄區(qū)編制環(huán)境空氣質(zhì)量保障應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作方案，并報(bào)送至市級(jí)生態(tài)環(huán)境及公安部門。加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)落實(shí)管控工作不力的鎮(zhèn)、街道嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大禁燃限放區(qū)域和時(shí)段，創(chuàng)新多途徑開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)防污染天氣發(fā)生。（牽頭單位：市公安局柳南分局、區(qū)應(yīng)急管理局、柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4.開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展群眾反映集中的餐飲油煙、惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治。推進(jìn)惡臭異味問(wèn)題投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。推動(dòng)實(shí)施餐飲業(yè)油煙治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控。開(kāi)展餐飲、汽修行業(yè)全面排查。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綜合執(zhí)法局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（五）精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)污染天氣。1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善“天地空”一體化監(jiān)測(cè)體系，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、便攜式大氣污染物快速檢測(cè)等方法，精準(zhǔn)識(shí)別污染源，提升城市環(huán)境管理精細(xì)化水平。開(kāi)展大氣環(huán)境非甲烷總烴監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)PM2.5和VOCs組分監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析能力。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.提升大氣污染防治精細(xì)化監(jiān)控管控能力。秋冬季聚焦PM2.5和重污染天氣，持續(xù)抓好煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和離田利用、工地?fù)P塵綜合整治、餐飲油煙專項(xiàng)治理等工作。強(qiáng)化夏秋季臭氧高發(fā)季空氣質(zhì)量保障，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)污染天氣妥善安排生產(chǎn)計(jì)劃。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市公安局柳南分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)。健全我區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，明確各有關(guān)部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。按照污染天氣“防重?fù)屳p”要求，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)全過(guò)程管理。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4.強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、儲(chǔ)油庫(kù)、加油站，以及鋼鐵、焦化、建材、有色等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)造假等違法行為。嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)大氣法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)有效手段強(qiáng)化威懾大氣污染違法行為。提升大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，充分運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格等遠(yuǎn)程信息化技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管效能，督促污染應(yīng)急減排責(zé)任落實(shí)。污染應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的，督促相關(guān)企業(yè)、單位、個(gè)人及時(shí)整改到位，涉及違法的依法處罰。（牽頭單位：柳南生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市公安局柳南分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、全面加強(qiáng)組織實(shí)施

各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對(duì)本行政區(qū)域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)、街道結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。區(qū)各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成攻堅(jiān)合力，按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”原則，將大氣污染防治工作與本單位日常工作緊密銜接，列入年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，切實(shí)提升大氣污染防治工作水平。對(duì)大氣污染防治責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化明顯的地方，將采取約談、問(wèn)責(zé)預(yù)警、掛牌督辦等措施，確保年度大氣污染防治工作落到實(shí)處。

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?柳州市柳南區(qū)人民政府辦公室?????????????? 2024年9月24日印發(fā) ?