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柳南區(qū)應(yīng)急管理局2023年工作總結(jié)

及2024年工作計(jì)劃

2023年以來，在柳南區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，柳南區(qū)應(yīng)急管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及轄區(qū)黨委、政府的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，扎實(shí)開展了重大事故隱患排查整治、防汛防火、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作，取得了顯著的成效?，F(xiàn)將今年以來的工作總結(jié)如下：

一、2023年1至9月份事故指標(biāo)控制情況

1-9月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故335起，死亡22人，其中工礦商貿(mào)2起，死亡1人，道路交通64起，死亡21人；消防268起；其他1起；鐵路運(yùn)輸、水上交通、農(nóng)機(jī)沒有發(fā)生安全事故。

二、主要工作情況

（一）黨建引領(lǐng)帶動，發(fā)揮支部堡壘作用

1、落實(shí)黨建主體責(zé)任。局黨委高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，將黨建工作納入黨委工作議程。一是認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)上級黨委的工作部署，研究制定《柳南區(qū)應(yīng)急管理局2023年度黨建工作要點(diǎn)》，召開專題會議聽取上年度機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，討論研究機(jī)關(guān)黨建工作并做工作部署和要求。二是履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨委書記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全國兩會精神，按要求落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，帶頭上黨課，按時(shí)召開機(jī)關(guān)黨委會，定期分析黨員思想狀況。三是推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。制定局領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，建立完善基層黨組織書記責(zé)任清單、問題清單，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化政治理論武裝。局領(lǐng)導(dǎo)班子積極帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，落實(shí)好理論學(xué)習(xí)“第一議題”，帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和指示批示精神。推動黨員干部“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”不斷鞏固和增強(qiáng)。在營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍上花心思、下功夫，每天在微信工作群推送應(yīng)急管理業(yè)務(wù)理論和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，鞭策激勵(lì)黨員干部積極主動參與學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了黨員干部有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的履職能力和水平。

3、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的認(rèn)識到精神，制定2023年應(yīng)急局黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和2023年應(yīng)急管理局黨支部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式組織黨員干部開展理論學(xué)習(xí)。今年局黨支部共召開支委會6次，黨員大會4次，專題黨課4次，結(jié)合安全生產(chǎn)、保密工作等業(yè)務(wù)開展主題黨日活動10次，并做好相關(guān)會議記錄工作。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活會制度，我局今年按要求開展2022年度民主生活會和黨支部組織生活會，會議在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，緊密聯(lián)系各黨員干部開展黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)際，深入查擺問題，深刻剖析根源，認(rèn)真開展批評和自我批評，針對發(fā)現(xiàn)的問題完善整改措施。三是規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，組織支部全體黨員按月足額交納黨費(fèi)，并及時(shí)上交區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委。

（二）統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)，抓安全生產(chǎn)工作

1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一系列重要指示精神。今年以來，多次組織區(qū)政府黨政部門、區(qū)安委會成員單位、轄區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的一系列重要指示精神和李強(qiáng)總理的重要指示精神。通過共同認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，部署推進(jìn)下一步重點(diǎn)工作。

2、全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（1）重大工作政策制定與貫徹落實(shí)：一是制定了柳南區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動總體方案，并制定了工貿(mào)行業(yè)、非煤礦山行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和煙花爆竹零售點(diǎn)三個(gè)行業(yè)專項(xiàng)方案，重點(diǎn)就明確重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)筑牢專項(xiàng)整治2023行動責(zé)任基礎(chǔ)、狠抓行動重點(diǎn)工作、落實(shí)制定目標(biāo)任務(wù)和具體計(jì)劃。二是建立各項(xiàng)制度措施，制定了專班工作制度、信息報(bào)送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作匯報(bào)制度、通報(bào)制度等，各項(xiàng)制度嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，落實(shí)有力。三是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)向?qū)０喑蓡T單位傳達(dá)自治區(qū)、市安委辦決策部署，適時(shí)開展工作推進(jìn)會議，研究具體貫徹落實(shí)，同時(shí)發(fā)揮好安全生產(chǎn)委員會辦公室議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能，對方案落實(shí)、機(jī)制建設(shè)、企業(yè)溝通交流等方面做好協(xié)調(diào)工作，確保2023行動取得實(shí)效。四是積極推進(jìn)自治區(qū)螺螄粉原材料生產(chǎn)企業(yè)有限空間整治試點(diǎn)工作，在重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動的企業(yè)自查自改階段，配合自治區(qū)、柳州市組織專家對8家工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，為企業(yè)“問診把脈”，累計(jì)發(fā)現(xiàn)一般安全隱患133個(gè)，重大事故隱患15個(gè)，已全部完成整改。

（2）行政執(zhí)法工作情況。一是草擬成立柳南區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法案件審理委員會，并制定行政執(zhí)法案件審理委員會工作制度和審理會議議程等，提高依法行政的水平。二是嚴(yán)格按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，聯(lián)合工信局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局等行業(yè)主管部門對企業(yè)進(jìn)行安全檢查。截至10月底，日常監(jiān)管立案21起，結(jié)案19起，行政處罰金額：40.3萬元；事故案立案3起，結(jié)案2起，行政處罰金額：4.57425萬元。共計(jì)累計(jì)行政處罰：44.87425萬元。三是提高舉報(bào)投訴處置率，截至目前，我局共接舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)辦案件共24起，其中12345轉(zhuǎn)辦14起，電話舉報(bào)2起，舉報(bào)系統(tǒng)2起，區(qū)指揮中心6起，處置率100%。同時(shí)，大力宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，受理舉報(bào)1起，行政處罰5萬元，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)2500元。

（３）重大事故隱患排查整治工作開展情況。柳南區(qū)截至9月底累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)37個(gè)重大事故隱患：企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)非煤礦山重大事故隱患11個(gè)，已完成重大隱患事故整改9個(gè)，未完成整改重大事故隱患2個(gè)。柳南區(qū)各部門檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患26個(gè)，其中工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患16個(gè)，建筑施工行業(yè)重大事故隱患2個(gè)，交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患1個(gè)，其他行業(yè)重大事故隱患7個(gè)。部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，已完成整改19個(gè)，未完成整改7個(gè)。柳南區(qū)排查發(fā)現(xiàn)各行業(yè)一般事故隱患1897個(gè)，其中非煤礦山行業(yè)17個(gè)，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)113個(gè)，煙花爆竹行業(yè)6個(gè)，交通運(yùn)輸行業(yè)33個(gè)，建筑施工73個(gè)，消防1059個(gè)，燃?xì)庖话汶[患386個(gè)，工貿(mào)行業(yè)194個(gè)，其他行業(yè)16個(gè)，均已整改完成。針對未完成整改的重大隱患，各行業(yè)監(jiān)管部門將持續(xù)跟進(jìn)，加大對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作要求覆蓋全區(qū)各行業(yè)企業(yè)，傳導(dǎo)到每一名從業(yè)人員，做到責(zé)任閉環(huán)、整改隱患閉環(huán)。目前行動已經(jīng)進(jìn)入精準(zhǔn)執(zhí)法階段，截至目前，柳南區(qū)共上報(bào)典型執(zhí)法案件4起，處罰金額6.224萬元。

（三）積極做好防汛備汛工作。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)、柳州市關(guān)于汛期工作相關(guān)部署要求，入汛以來，柳南區(qū)委副書記、區(qū)長肖源多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各部門要壓實(shí)責(zé)任，提高政治站位，要投入百分百精神安全度汛。柳南區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室先后11次調(diào)度防汛抗旱指揮部成員單位參加自治區(qū)、柳州市防汛工作會商會議，進(jìn)一步要求各部門按照職責(zé)做細(xì)做好防汛工作，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、責(zé)任落實(shí)。為提高各部門防汛救災(zāi)意識及防汛工作能力，柳南區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室6月10日組織區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位召開2期防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，培訓(xùn)會內(nèi)容主要包括提升各部門應(yīng)急處突能力、防汛值班值守信息報(bào)送等重點(diǎn)內(nèi)容；柳南區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室收集更新了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛應(yīng)急隊(duì)伍名單及倉庫應(yīng)急物資儲備情況，為防汛應(yīng)急救援做好準(zhǔn)備。柳南區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室按照應(yīng)急預(yù)案編制要求，對柳南區(qū)城市防洪預(yù)案進(jìn)行修訂。自4月1日起，區(qū)防汛抗旱指揮部落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗24小時(shí)值班制度。6月15日，由柳南區(qū)7位黨政領(lǐng)導(dǎo)組成的防汛檢查組深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展防汛督導(dǎo)，主要檢查責(zé)任單位防汛抗旱工作部署、應(yīng)急預(yù)案制定、危險(xiǎn)地段、高危隱患點(diǎn)、值班值守等情況。

3、隱患排查。各防汛抗旱指揮部成員單位積極開展汛前隱患排查工作。區(qū)應(yīng)急管理局先后出動8個(gè)工作組對轄區(qū)11座露天礦山凹坑積水、尾礦庫涉水危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)域、廢棄礦坑、周邊的水塘、河流等危險(xiǎn)水域進(jìn)行安全隱患排查，共排查隱患18條，督促企業(yè)立即開展整改；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全區(qū)水庫實(shí)行一庫一預(yù)案，同時(shí)召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會并對全區(qū)18家水庫進(jìn)行安全檢查，累計(jì)檢查13次，共排查隱患5條，要求各水庫立即開展整改；區(qū)自然資源局出動8個(gè)工作組對全區(qū)自然災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡查，共排查15處隱患點(diǎn)；住建、交通運(yùn)輸、文體廣旅、教育部門也分別對本部門監(jiān)管的低洼易澇點(diǎn)、道路交通設(shè)施、旅游景區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所進(jìn)行了汛前隱患排查工作。

4、應(yīng)急演練。為進(jìn)一步提高柳南區(qū)基層干部防汛抗旱能力，柳南區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室于6月28日下午組織開展柳南區(qū)防汛抗旱應(yīng)急演練。此次防汛抗旱演練召集了轄區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）約30名各單位基層干部參加演練，演練內(nèi)容豐富，專門設(shè)置了有針對性課程，邀請柳南區(qū)消防救援大隊(duì)進(jìn)行沖鋒舟下水救援的實(shí)際演練，讓各成員單位干部實(shí)地觀摩了防汛救災(zāi)的第一線情況，區(qū)衛(wèi)健局利用醫(yī)療道具為到場人員普及了溺水救護(hù)知識，手把手教學(xué)溺水救援知識，提高了我區(qū)干部的救援救護(hù)能力。

5、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)。為吸取河南“7·20”特大暴雨災(zāi)害事故教訓(xùn)，柳南區(qū)防汛抗旱指揮部組織33個(gè)政府部門、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，44個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)開展《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》的學(xué)習(xí)。為了進(jìn)一步加深學(xué)習(xí)，柳南區(qū)防汛抗旱指揮部轉(zhuǎn)發(fā)《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、防汛抗旱指揮部各成員單位，要求組織開展本單位全體人員參加學(xué)習(xí)。

（1） 切實(shí)抓好森林防滅火工作。

一是為嚴(yán)格落實(shí)好柳南區(qū)各級“行政首長負(fù)責(zé)制”，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)憂患意識，把森林防滅火工作當(dāng)成清明期間重中之重的工作認(rèn)真抓。3月29日，柳南區(qū)森林防滅火指揮部辦公室制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)柳州市森防指辦全面加強(qiáng)清明節(jié)和“壯族三月三”期間森林防滅火工作措施的通知》的文件，4月4日，柳南區(qū)召開柳南區(qū)森林防滅火工作布置會，研究部署“清明節(jié)”“壯族三月三”期間森林防滅火重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“五戶聯(lián)勤，十戶聯(lián)防”包保責(zé)任制，做到區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、村包屯、護(hù)林員包山的分片包保責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任。10月21日，柳南區(qū)召開2023年秋冬季森林防滅火工作部署會，柳南區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人召開部署，貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和柳州市秋冬季森林防滅火會議精神，壓緊壓實(shí)責(zé)任，以防為主，防滅相結(jié)合的防滅火戰(zhàn)略開展好秋冬季森林防滅火工作。

二是柳南區(qū)森林防滅火指揮部成立督導(dǎo)檢查組，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親帶隊(duì)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，深入到村委查看森林防火履責(zé)盡責(zé)情況，走進(jìn)林區(qū)卡口點(diǎn)查看值守巡邏情況，層層傳導(dǎo)，上下各級全力做好森林防火各項(xiàng)工作。

三是為進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理，分析研判當(dāng)前柳南區(qū)森林防火形勢，管住火源進(jìn)山入林，柳南區(qū)人民政府于3月30日發(fā)布禁火令，禁火時(shí)間4月1日至4月30日。此外，加大防火宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉林街道一是出動流動森林防火宣傳車18臺/次，各村屯啟用森林防火流動小喇叭20個(gè)，循環(huán)播放森林防火音頻。對主要交通要道、進(jìn)村屯，林區(qū)主干道及林間、鄉(xiāng)間小道進(jìn)行森林防火音頻流動宣傳。二是出動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與防火工作496人次、村屯干部379人次，志愿者服務(wù)隊(duì)257人次，出動執(zhí)法力量75人次，查詢車輛2610輛次，勸阻村民507起。

（2） 科學(xué)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作

柳南區(qū)貫徹廣西第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極在本轄區(qū)內(nèi)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。于1月12日召集各行業(yè)部門參加了自治區(qū)召開的市、縣兩級綜合風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃相關(guān)指標(biāo)權(quán)重制定會，進(jìn)一步對相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行的劃分。3月16日，柳南區(qū)召開了綜合風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃工作調(diào)研座談會，對各部門各專家的意見進(jìn)行的收集，對評估的結(jié)果進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。7月20日，參加了自治區(qū)召開的全區(qū)普查工作會議，學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、自治區(qū)普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長許永錁在全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化工作情況匯報(bào)會議上的重要講話精神，并部署了全區(qū)普查收官工作。7月27日，柳南區(qū)召開本級自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃成果技術(shù)報(bào)告審核會議，會議上聽取了自治區(qū)普查辦專家的匯報(bào)情況，并對柳南區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃成果技術(shù)報(bào)告提出了相應(yīng)的審核意見。

6、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。精心組織安全生產(chǎn)月活動。2023年6月是第21個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效遏制轄區(qū)事故發(fā)生，6月1日上午，在金綠洲星光大道廣場前正式舉行了柳南區(qū)安全生產(chǎn)月啟動儀式?；顒又黝}為“人人講安全，個(gè)個(gè)會應(yīng)急”。啟動儀式由柳南區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長黃立平主持。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各街道、區(qū)安委會各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及參加群眾共500余人參加。發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳冊8000余份。開展“安全生產(chǎn)月”活動是集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，普及安全常識，提高全社會安全意識的重要舉措和有效形式。集中一個(gè)月時(shí)間，動員社會各界、各行各業(yè)，通過各種方式廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將會為柳南區(qū)普及安全知識、提高全民安全意識、營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、明確權(quán)力清單，規(guī)范行政審批。規(guī)范行政審批，做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營許可證審批，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營備案及煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證等工作。我局精簡辦證程序流程，提高辦證效率，對行政審批提交材料等進(jìn)行再清理、再簡化，嚴(yán)格控制環(huán)節(jié)，目前所有審批流程均已統(tǒng)一整合為“受理、審查、決定”3個(gè)環(huán)節(jié)。1-9月，共辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證延期11家、新辦?；C6家、換發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證13家。

8、煙花爆竹方面

一是為推動我區(qū)煙花爆竹行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生，制定并下發(fā)《全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動實(shí)施方案》，督促各煙花爆竹零售店通過自查自改落實(shí)主體責(zé)任，各監(jiān)管部門通過開展專項(xiàng)檢查責(zé)任落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，截至目前為止，檢查煙花爆竹零售點(diǎn)12家，共排查隱患10條，完成整改10條，未發(fā)現(xiàn)重大事故安全隱患。此外，通過群眾舉報(bào)、縣區(qū)聯(lián)合執(zhí)法等形式，打擊2起煙花爆竹非法銷售、儲存行為，繳獲煙花爆竹500余件，立案1起，行政處罰2萬元。

三是利用安全生產(chǎn)月宣傳活動，發(fā)放了500余份宣傳手冊，播放警示教育紀(jì)錄片1次，在各煙花爆竹零售點(diǎn)張貼安全生產(chǎn)非法經(jīng)營舉報(bào)二維碼，形成規(guī)范經(jīng)營良好氛圍。

9、危險(xiǎn)化學(xué)品方面

一是為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、柳州市2023年重大事故隱患排查專項(xiàng)整治工作部署，柳南區(qū)制定印發(fā)《全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動實(shí)施方案》，針對全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（有儲存）企業(yè)和納入化工行業(yè)監(jiān)管的企業(yè)開展全面摸排，截至目前為止對轄區(qū)1家生產(chǎn)企業(yè)，1家經(jīng)營（儲存）企業(yè)，6家加油站，22家純票面經(jīng)營企業(yè)，共排查出58條一般安全隱患，立案6起，行政處罰4.3萬元。

二是按照《廣西壯族自治區(qū)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治工作方案》通知要求，對轄區(qū)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、安全使用許可的企業(yè)開展裝置設(shè)備“帶病”運(yùn)行檢查。我局組織專家對轄區(qū)1家生產(chǎn)企業(yè)，1家經(jīng)營（儲存）企業(yè)開展檢查，共排查出8條一般安全隱患，未發(fā)現(xiàn)存在裝置設(shè)備“帶病”運(yùn)行情況。

三是開展2023年重大危險(xiǎn)源企業(yè)兩次專項(xiàng)檢查，針對轄區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)柳州市安達(dá)氣體有限公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過企業(yè)自查、交叉檢查的方式督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，通過兩輪專項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查出事故隱患13條，火災(zāi)隱患12條，下達(dá)限期責(zé)令整改指令書1份，已按要求全部完成整改。

三、工作亮點(diǎn)

柳南區(qū)應(yīng)急局貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，積極推動安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)等關(guān)鍵工作的能力水平提高，促進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理工作的長足發(fā)展。

一、積極推進(jìn)自治區(qū)螺螄粉原材料生產(chǎn)企業(yè)有限空間整治試點(diǎn)工作，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局積極響應(yīng)國務(wù)院安委會的部署，按照柳南區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動的要求，聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)專家組、柳州市安全生產(chǎn)專家對轄區(qū)蔬菜腌制類企業(yè)持續(xù)全面開展有限空間專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)工作。

本次蔬菜腌制類企業(yè)有限空間專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)，共服務(wù)企業(yè)8家，發(fā)現(xiàn)安全問題123個(gè)，下發(fā)《全區(qū)工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)場工作表》8份，下達(dá)責(zé)令整改文書2份。柳南區(qū)應(yīng)急管理局對本次指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督導(dǎo)，積極查漏補(bǔ)缺，對企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查，杜絕螺螄粉原材料生產(chǎn)企業(yè)有限空間事故的發(fā)生，助力鄉(xiāng)村振興安全發(fā)展。

二、夯實(shí)基層應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

5月，區(qū)人大到我局進(jìn)行了貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》的情況的調(diào)研，聽取了我區(qū)關(guān)于應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)體系機(jī)制建立、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、各類安全生產(chǎn)事故預(yù)案的編制情況及物資裝備儲備情況。對我區(qū)的基層應(yīng)急能力的建設(shè)給予的肯定。我局將繼續(xù)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終按照《條例》的規(guī)定要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，著力加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、隱患排查治理、執(zhí)法檢查、宣傳教育，構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的大安全格局，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、存在的主要問題

（一）是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度還不夠高，特別是特種作業(yè)未持證上崗，部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)未履行，存在一定的安全隱患。

（二）是公共安全領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制尚需完善。我區(qū)人多面廣，火災(zāi)、交通事故是隱患最大、易發(fā)多發(fā)的公共安全。群眾安全意識薄弱，且很難在短時(shí)間內(nèi)大幅度提升民眾危機(jī)防患能力，因此公共安全領(lǐng)域監(jiān)管難度較大，面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制急需加強(qiáng)。

（三）重大事故隱患排查整治工作整治效果不明顯。是一些行業(yè)監(jiān)管部門對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不足，對2023行動重視不夠，專項(xiàng)整治效果不明顯。安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度宣傳力度不夠，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作推進(jìn)緩慢。

五、2024年工作的總體思路和主要措施

下一步，我局將按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，協(xié)調(diào)、督促各部門和各單位重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一） 加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。—是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部政治覺悟的關(guān)鍵，組織全體干部學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、 黨紀(jì)，習(xí)近平總書記重要講話精神，省、市重要會議精神以及應(yīng)急管理、平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)問。二是留意業(yè)務(wù)實(shí)力提升，進(jìn)一步提高每位工作人員的業(yè)務(wù)水平，組織參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提開各自身業(yè)務(wù)實(shí)力水平。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范干部職工行為，努力打造一支“專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

（二）持之以恒抓好安全監(jiān)管工作。始終堅(jiān)持平安生產(chǎn)為基本盤，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和自治區(qū)的具體要求，全面扎實(shí)開展各項(xiàng)整治工作從源頭入手，主動排查整治事故平安隱患，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，對不符合安全規(guī)定的，堅(jiān)決依法頂格懲處、停業(yè)整頓、查封取締。突出煙花爆竹，危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工礦商貿(mào)等專項(xiàng)治理，通過壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決遏制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守和處置工作。加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度。繼續(xù)加強(qiáng)物資儲備，完善調(diào)用機(jī)制。完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練。加強(qiáng)疫情下的各項(xiàng)準(zhǔn)備，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保及時(shí)有力處置各類事故和應(yīng)對各類災(zāi)害。 提升應(yīng)急救援實(shí)力建設(shè)。加快完善區(qū)應(yīng)急指揮中心指揮調(diào)度系統(tǒng)跨部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步整合應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)、物資裝備建設(shè)、專家?guī)旖ㄔO(shè)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)平安。

（四）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是加強(qiáng)與各部門的溝通對接，進(jìn)一步厘清應(yīng)急管理部門和其他職能部門職責(zé)邊界，明確職責(zé)范圍，提高監(jiān)管效能。二是加強(qiáng)各鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理實(shí)力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。三是組織開展好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月等活動，通過開展警示教育、舉辦培訓(xùn)班、加強(qiáng)演練、舉辦知識競賽等活動，廣泛發(fā)動群眾、整合資源、形成合力，切實(shí)提高人民群眾安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)意識，提高基層應(yīng)急能力，從源頭上化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的原則，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，促使企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。力推小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜、講求實(shí)效，全面提升企業(yè)安全管理水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

（六）全力落實(shí)安全精細(xì)化檢查。全力推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動和安全精細(xì)化檢查工作，按照精細(xì)化要求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)隱患排查治理，發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，有效防范和減少事故，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（七）創(chuàng)新綜合督查檢查形式。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、大整治、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動方案，對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行綜合督查檢查2次；對每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位1-2個(gè)，核查重點(diǎn)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況；對教育、衛(wèi)生等行業(yè)綜合檢查1次；對各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行綜合檢查1次；根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)狀況的階段性情況，確保執(zhí)法時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。

（八）全面強(qiáng)化依法治安。嚴(yán)格按照新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”管理措施，開展形式多樣的培訓(xùn)教育，全面推動規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。

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柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局

2023年10月31日

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