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2022年，柳南區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市關(guān)于司法行政工作的決策部署，圍繞“一條主線，三項(xiàng)主要職能，七個突出”工作思路開展各項(xiàng)職能工作，取得較好成績?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下。

一、堅(jiān)持強(qiáng)化思想政治，鞏固教育整頓成果

（一）聚焦筑牢政治忠誠，確保政法隊(duì)伍忠誠純潔可靠

一是開展全員政治輪訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想核心要義“十一個堅(jiān)持”，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神及習(xí)近平視察廣西重要講話精神；深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、自治區(qū)第十二次黨代會、市第十三次黨代會精神，開展全覆蓋政治輪訓(xùn)。截至今年10月底，共組織開展政治輪訓(xùn)9批次約200人次，座談交流3次約100人次；共撰寫學(xué)習(xí)心得、觀（讀）后感31篇。

二是扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)本單位職能制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)方案，先后召開清廉機(jī)關(guān)動員部署會和司法行政干警集中談心談話會。通過文化“養(yǎng)”廉、家風(fēng)“育”廉、服務(wù)“倡”廉、法治“筑”廉四項(xiàng)舉措大力營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍，全力打造清廉機(jī)關(guān)。探索建立局領(lǐng)導(dǎo)班子政治檔案。截至今年10月底，共開展集中專題學(xué)習(xí)9次，專題研究意識形態(tài)工作2次，黨組書記講廉政教育課2場次，觀看紅色電影1場次，參觀廉政教育基地2場次，開展廉政承諾50人次，參加并通過黨風(fēng)廉政網(wǎng)絡(luò)知識測試18人次。

（二）聚焦鞏固深化制度建設(shè)成果，常態(tài)化整治頑瘴痼疾

一是抓好建章立制，完善制度建設(shè)。自開展教育整頓以來，修訂完善財(cái)務(wù)管理、值班考勤、檔案管理、車輛管理等制度共10項(xiàng)，進(jìn)一步完善制度體系，填堵風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

二是開展紀(jì)律作風(fēng)及業(yè)務(wù)工作督查巡查。于今年5-6月，由局班子成員分別帶隊(duì)到轄區(qū)11個司法所，開展紀(jì)律作風(fēng)及業(yè)務(wù)工作督查巡查；本輪督查巡查共發(fā)現(xiàn)3類問題共17個，相關(guān)結(jié)果已反饋給各司法所并要求限時整改。

三是嚴(yán)格實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)鐵規(guī)禁令。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)內(nèi)容。組織全體在編干警簽訂《加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)承諾書》及《防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”承諾書》。

（三）聚焦提升綜合素質(zhì)能力，扎實(shí)做好政法隊(duì)伍建設(shè)工作

一是形成長效化學(xué)習(xí)機(jī)制。為進(jìn)一步提升全體干警理論水平和業(yè)務(wù)能力，我局創(chuàng)新開展“周五講堂”學(xué)習(xí)活動，并形成長效化學(xué)習(xí)機(jī)制；該活動以“股室輪流、全員參與”為原則，每兩周組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括交流法律法規(guī)、業(yè)務(wù)實(shí)操、典型案例分析等。目前已成功舉辦6期。

二是提升干警職業(yè)榮譽(yù)感使命感。為幫助新錄用干警充分感受司法行政事業(yè)榮譽(yù)感及職業(yè)使命感，強(qiáng)化司法為民理念、提升廉潔勤政意識，于9月組織召開新入職人員集體談話會。此外，還開展了《新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”》專題學(xué)習(xí)及知識測試。

二、堅(jiān)持全面依法治區(qū)，推進(jìn)法治柳南建設(shè)

（一）聚焦法治建設(shè)，充分發(fā)揮全面依法治區(qū)辦職能

一是定期召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議。于8月召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第四次會議，會議由區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會主任馬空同志主持，會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級相關(guān)會議精神，聽取了各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法報(bào)告，并研究部署全面依法治區(qū)相關(guān)工作。

二是認(rèn)真組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作。于3月組織柳南區(qū)委、區(qū)政府各工作部門及各鎮(zhèn)（街道）的黨政主要負(fù)責(zé)人，結(jié)合本單位具體工作職責(zé)、參照《規(guī)定》和《意見》要求進(jìn)行書面述法；于8月組織各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)執(zhí)法部門共16名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場述法；并邀請服務(wù)對象、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人員對述法對象進(jìn)行評議。共收到轄區(qū)各單位述法報(bào)告56份、民主評議表近300份，各單位黨政主要負(fù)責(zé)人述法率達(dá)到100%。

（二）聚焦依法治理，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是制定法治社會建設(shè)和法治政府建設(shè)工作方案。印發(fā)了《柳南區(qū)落實(shí)<廣西壯族自治區(qū)法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）>工作方案》和《柳南區(qū)落實(shí)<廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）>工作方案》，并組織實(shí)施。

二是高標(biāo)準(zhǔn)開展法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。及時完成各級督察整改任務(wù)，分別根據(jù)《自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦關(guān)于對柳州市開展法治建設(shè)實(shí)地督察的反饋意見》《關(guān)于柳州市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市督導(dǎo)情況的通報(bào)》所列問題清單開展整改工作。積極配合完成柳州市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市各項(xiàng)迎檢工作；完成我區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目（“街道派單、部門解單”執(zhí)法力量下沉工作機(jī)制）的申報(bào)、書面答辯等工作。

三是做好對區(qū)政府、政府辦及其他部門的重大決策審核工作。組織政府各部門編制《2022年度區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》。截至今年10月，共參與處理區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他重大法律事務(wù)6件；共審查、修改各類合同協(xié)議55份，均已出具法律意見函。

四是持續(xù)做好推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。于3月組織召開了推進(jìn)行政執(zhí)法工作會議暨2021年度行政執(zhí)法案卷評查總結(jié)會、柳南區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法監(jiān)督小組工作會議；于6月組織全區(qū)232人采用線上方式參加行政執(zhí)法人員（續(xù)職）考試，通過率達(dá)97%；年內(nèi)開展3次執(zhí)法案卷評查活動。

五是做好區(qū)政府、政府辦及其他部門文件的合法性審核工作。截至目前，共受理區(qū)政府及其他部門移送合法性審核的文件89件；其中，涉及行政規(guī)范性文件9件，已通過合法性審核6件，已完成制定并印發(fā)、備案4件。

六是認(rèn)真履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé)。截至今年10月，共收到49件行政復(fù)議申請，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的有40件，已審結(jié)25件。共辦理以區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案件38件、以市政府為被告的行政應(yīng)訴案件2件，區(qū)政府作為被告的民事訴訟案件17件；指導(dǎo)政府各部門（含二層機(jī)構(gòu)）及各鎮(zhèn)（街道）參加行政應(yīng)訴案件54件。

（三）聚焦普法宣傳，營造全民尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍

一是科學(xué)制定普法工作計(jì)劃。依據(jù)柳州市《“八五”普法規(guī)劃》，借鑒柳南區(qū)“七五”普法工作的經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)制定柳南區(qū)《“八五”普法規(guī)劃》，提請區(qū)委、區(qū)政府審議并轉(zhuǎn)發(fā)，為“八五”普法期間全區(qū)的普法宣傳教育工作確定了目標(biāo)、明確了重點(diǎn)、提出了具體的要求。制定了2022年普法工作要點(diǎn)和重要時間節(jié)點(diǎn)普法宣傳清單，為全年普法工作明確了重點(diǎn)和計(jì)劃。

二是堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動作用。組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政府各組成部門、各鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行2場法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)，發(fā)動組織全區(qū)國家工作人員采取線上和線下多種方式參加旁聽庭審活動，提高領(lǐng)頭雁法治思維。組織全區(qū)國家工作人員參加學(xué)法用法考試，及時跟進(jìn)督促，確保我區(qū)參與率和通過率均達(dá)標(biāo)。

三是實(shí)施“法律明白人”工程。目前，我區(qū)97個村（社區(qū)）均明確有3名以上“法律明白人”。我局組織各司法所結(jié)合法治大講堂、人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)、民法典專題學(xué)習(xí)等平臺對“法律明白人”及村相關(guān)人員開展培訓(xùn)。今年以來開展近40場次，提高全區(qū)農(nóng)村黨員干部及“法律明白人”的法治意識，推進(jìn)提高基層自治協(xié)商、應(yīng)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛的能力。

三、堅(jiān)持司法為民理念，不負(fù)人民殷切期盼

（一）積極開展公共法律服務(wù)平臺建設(shè)

一是基本建成柳南區(qū)公共法律服務(wù)體系。遵循“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的推進(jìn)思路，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級全覆蓋，累計(jì)辦理群眾法律服務(wù)事項(xiàng)近3000件；為轄區(qū)公共法律服務(wù)站點(diǎn)配備公共法律服務(wù)智能終端平臺19臺，打造“一小時”法律服務(wù)圈；法律援助熱線平臺接聽并解答法律咨詢近200件，群眾足不出戶即可享受到免費(fèi)法律服務(wù)。

二是加大法律援助法宣傳力度，全面落實(shí)推動“應(yīng)援盡援”。利用各項(xiàng)主題宣傳活動進(jìn)行法律援助宣傳，發(fā)放宣傳資料、舉行現(xiàn)場法律咨詢等廣泛宣傳法律援助制度，提高了公眾知曉率和社會影響力。截至今年10月，共受理法律援助案件103件，其中刑事案件56件、民事案件46件；解答群眾來電、來訪法律咨詢434件；辦理見證認(rèn)罪認(rèn)罰案件330件。

（二）依法推進(jìn)人民參與和促進(jìn)法治工作

一是強(qiáng)力推動新時代司法所建設(shè)。根據(jù)《全國司法所工作規(guī)范》和《司法所外觀標(biāo)識規(guī)范》要求，完成洛滿司法所、流山司法所司法行政業(yè)務(wù)用房升級改造工作，及時更新完善司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，為司法所配備辦公設(shè)備、執(zhí)法執(zhí)勤設(shè)備、交通工具等業(yè)務(wù)裝備。

二是大力推廣“321”工作法持續(xù)探索謀劃非訴解紛新機(jī)制。按“村（社區(qū)）三次、鎮(zhèn)（街道）兩次、城區(qū)一次”的矛盾糾紛“321”化解機(jī)制，明確各鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為矛盾糾紛化解的第一責(zé)任人，確保及時有效掌握群眾信訪和矛盾糾紛線索、三級調(diào)處責(zé)任閉環(huán)落實(shí)到位。截至今年10月，柳南區(qū)排查各類民間糾紛共1145次，調(diào)解糾紛876件，調(diào)解成功876件，調(diào)解成功率100%。無民轉(zhuǎn)刑案件情況發(fā)生。

（三）奮力提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位。于2月底組織召開了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對社區(qū)矯正具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)；定期開展社區(qū)矯正對象和安置幫教人員的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作；于7月底至8月初對轄區(qū)內(nèi)開展基層司法所社區(qū)矯正巡查督查專項(xiàng)行動。截至今年10月，柳南區(qū)在冊社矯對象共164人；共接收刑滿釋放人員188人，安置率及幫教率均達(dá)100%。

二是發(fā)揮“智慧司法”優(yōu)勢，啟用遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)。于6月啟用了遠(yuǎn)程會見幫教探訪室；轄區(qū)內(nèi)居民有遠(yuǎn)程視頻會見在押親友需求的，提出預(yù)約申請、經(jīng)審核通過后，可在指定時間內(nèi)到遠(yuǎn)程會見幫教探訪室與會見對象進(jìn)行視頻會見。目前該會見室已接待來自法官、檢察官、公安民警、服刑人員家屬共31人次的會見申請。

四、存在的困難和問題

一是受機(jī)構(gòu)編制限制，法治工作保障不足。行政復(fù)議員、社區(qū)矯正干警的編制均未有明確規(guī)定，增編難度較大。事業(yè)單位體制改革尚未完成，法援中心空編未能得到有效利用。

二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專業(yè)性、針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。因財(cái)政緊縮，培訓(xùn)講師一般由系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，培訓(xùn)的專業(yè)性仍有較大提升空間；培訓(xùn)時間較短，對培訓(xùn)內(nèi)容的深度、廣度及延展性制約較大。

下一步，柳南區(qū)司法局將繼續(xù)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌落實(shí)好2021-2025年法治建設(shè)規(guī)劃和法治政府、法治社會建設(shè)實(shí)施方案以及“八五”普法規(guī)劃，突出抓好社區(qū)矯正和安置幫教人員管理、矛盾糾紛排查化解、公共法律服務(wù)等工作落實(shí)，為推動柳南高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

2023年工作計(jì)劃

一、做好“八五”普法中期驗(yàn)收工作。嚴(yán)格對照國家、自治區(qū)、柳州市和柳南區(qū)“八五”普法規(guī)劃及人大常委會相關(guān)決議的要求，全面總結(jié)“八五”普法規(guī)劃中期實(shí)施情況，結(jié)合柳南區(qū)各部門普法規(guī)劃實(shí)際，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，著力解決存在的突出問題，補(bǔ)齊短板，逐項(xiàng)落實(shí)，確保“八五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

二、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度的意見》要求，督促指導(dǎo)全區(qū)各部門（單位）持續(xù)按照“八五”普法規(guī)劃和年度普法工作要點(diǎn)，拓寬渠道、豐富形式，利用三月

三、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)開展具有針對性、實(shí)用性的“法律六進(jìn)”、法治文化惠民行等法治宣傳活動，扎實(shí)推進(jìn)普法責(zé)任清單制度的落實(shí)。

四、突出重點(diǎn)人群法治宣傳教育。加強(qiáng)國家工作人員法治教育。全面落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年至少舉辦2次法治專題講座。每年安排國家工作人員通過現(xiàn)場或網(wǎng)上觀看等形式旁聽法庭庭審至少1次。加強(qiáng)青少年法治教育。進(jìn)一步健全學(xué)校法治教育內(nèi)容和體系，加強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法治副校長作用。

五、加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)，立足轄區(qū)實(shí)際，結(jié)合“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建及“法律明白人”的培育工作，重點(diǎn)打造農(nóng)村、社區(qū)的法治宣傳教育基地，結(jié)合重點(diǎn)對象普法的需求，打造青少年、企業(yè)法治宣傳教育基地。同時，拓展新媒體普法陣地，充分利用好“法治柳南”等新媒體平臺，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面。

六、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度。完善行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍的準(zhǔn)入、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核、管理和監(jiān)督力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對各行政機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件制定和備案審查等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對不規(guī)范問題及時督促整改，促使各行政機(jī)關(guān)做到定期檢查、定期評估、定期清理，及時修改、廢止不符合要求的行政規(guī)范性文件。

七、建立“一府兩院”信息互通、資源共享、效力對接的工作聯(lián)動機(jī)制。在起草規(guī)范性文件、作出重大行政決策等過程中，可以根據(jù)需要邀請法院、檢察院參與論證，提高重大行政決策的合法性、合理性和可行性；對涉及集體土地征收、房屋拆遷補(bǔ)償、重大群體利益、重大項(xiàng)目實(shí)施等影響面廣、關(guān)注度高的案件，主動與法院進(jìn)行溝通，并邀請檢察院進(jìn)行監(jiān)督，共同研究提升依法行政水平，確保爭議妥善化解。

八、持續(xù)提升行政復(fù)議的透明度和公信力，提高辦案質(zhì)量和效率，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感；降低行政執(zhí)法行為被復(fù)議及訴訟糾錯的比例，建立健全各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新行政復(fù)議辦理模式，做到簡案快辦、繁案精辦，嚴(yán)格規(guī)范行政復(fù)議案件辦理流程，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督職能，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告、一抄告、兩通報(bào)”制度。

九、推動鎮(zhèn)（街道）人民政府設(shè)立社區(qū)矯正委員會。不斷加強(qiáng)和完善“鎮(zhèn)（街道）、 村（社區(qū)）”兩級社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)， 完善社區(qū)社區(qū)矯正對象幫教監(jiān)管機(jī)制。 抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者隊(duì)伍建，吸收熱心社會人士加入志愿者隊(duì)伍。

十、照“綜治吹哨，部門報(bào)到”的工作思路，用好基層矛盾糾紛調(diào)處化解“321”工作法，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時妥善處理好各類矛盾糾紛，防止矛盾糾紛進(jìn)一步升級而引發(fā)個人極端案事件。

十一、繼續(xù)開展《法律援助法》的宣傳，進(jìn)一步提高法律援助的公眾知曉率。落實(shí)法律援助應(yīng)援盡援。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工工傷、討薪及殘疾人、老年人、未成年人等社會弱勢群體的法律援助。

十二、繼續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。對歷年來命名的“五好”司法所逐一按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格自查，同時堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，爭取打造更多“五好”司法所。。加強(qiáng)司法所基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

十三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。要重視群眾身邊的“小案、小事”，進(jìn)一步提高人民調(diào)解接入及時率，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力整治不作為、亂作為、官僚主義等問題，不斷改善服務(wù)態(tài)度，切實(shí)提高執(zhí)法滿意度、群眾安全感，牢固樹立政法隊(duì)伍在群眾心中的良好形象。

十四、認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的二十大精神。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神做為推進(jìn)全面依法治區(qū)和司法行政工作的強(qiáng)大動力與指引，結(jié)合職能實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹會議精神與推進(jìn)全面依法治區(qū)和司法行政工作結(jié)合起來，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。