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2024年9月4日7時(shí)11分許，位于柳州市柳南區(qū)柳工大道6號(hào)欣鼎倉(cāng)儲(chǔ)物流中心A2棟3-4號(hào)倉(cāng)位，重慶鄧氏物流有限公司柳州分部發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《柳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳政發(fā)〔2013〕57號(hào)）、《柳州市柳南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全一般事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳南政發(fā)〔2020〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)柳南區(qū)人民政府批準(zhǔn)，成立重慶鄧氏物流有限公司“9·4”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由柳南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃立平同志任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)總工會(huì)、柳州市公安局柳南分局和河西街道辦事處等有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開展各項(xiàng)調(diào)查工作。通過調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生相關(guān)單位情況

重慶鄧氏物流有限公司，企業(yè)類型：有限責(zé)任公司，法定代表人：鄧某某一，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9150010777XXXXXXXX，住所：重慶市九龍坡區(qū)九龍工業(yè)園C區(qū)九龍園大道38號(hào)重慶徐工倉(cāng)儲(chǔ)中心B區(qū)1-3號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：普通貨運(yùn)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項(xiàng)目：貨運(yùn)代理（不含水路運(yùn)輸服務(wù)）；倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)品）。（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

2024年7月30日，重慶鄧氏物流有限公司委托鄧某某二與柳州市欣鼎物流有限公司簽訂了《租賃合同》和《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同》，租賃場(chǎng)地位置：柳州市柳南區(qū)柳工大道6號(hào)欣鼎倉(cāng)儲(chǔ)物流中心A2棟3-4號(hào)倉(cāng)位，租賃場(chǎng)地面積294平方米，用于普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)。

??? （二）事故發(fā)生地點(diǎn)情況

事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)位于柳州市柳南區(qū)柳工大道6號(hào)欣鼎倉(cāng)儲(chǔ)物流中心A2棟3-4號(hào)重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的倉(cāng)位?，F(xiàn)場(chǎng)停放著東風(fēng)柳汽乘龍H7貨車（車牌號(hào)：桂C XXXXX）以及一輛叉車。經(jīng)事故調(diào)查組成員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，覃某某在貨車的貨堆頂部的高處墜落點(diǎn)距離地面3.5米。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

事故發(fā)生點(diǎn)為柳州市柳工大道6號(hào)欣鼎物流園區(qū)內(nèi)A2棟3-4號(hào)倉(cāng)位（重慶鄧氏物流有限公司柳州分部），停放的大貨車車牌為：桂C XXXXX。（見圖1）

圖1

2. 事故現(xiàn)場(chǎng)高處墜落點(diǎn)為大貨車貨堆上，墜落高度為3.5米。（見圖2）

圖2

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年9月4日6時(shí)30分許，桂林市靈川縣鼎元物流有限責(zé)任公司司機(jī)羅某某駕駛東風(fēng)柳汽乘龍H7貨車（車牌號(hào)：桂C XXXXX）由重慶運(yùn)送貨物至柳州市柳南區(qū)柳工大道6號(hào)欣鼎倉(cāng)儲(chǔ)物流中心A2棟3-4號(hào)的重慶鄧氏物流有限公司柳州分部。7時(shí)11分左右，重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的裝卸工覃某某站在貨車貨堆頂部搬運(yùn)貨物、叉車司機(jī)鄧某某三駕駛叉車在大貨車旁等候配合卸貨。裝卸工覃某某在貨車的貨堆頂部搬運(yùn)貨物時(shí)，未戴安全帽、未系安全帶，因雙手提拉捆扎貨物的包裝帶忽然斷裂，導(dǎo)致身體失衡，從距地面3.5米高的貨堆頂部墜落，頭部受傷。

（二）事故應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生于2024年9月4日7時(shí)11分左右，貨車司機(jī)羅某某發(fā)現(xiàn)后立即撥打120請(qǐng)求救援。7時(shí)20分左右，120急救人員到現(xiàn)場(chǎng)后，將覃某某送至柳州市工人醫(yī)院總院救治。15時(shí)38分，因搶救無(wú)望，患者家屬簽字自動(dòng)出院。2024年9月6日，來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)衛(wèi)生院出具了覃某某的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》。

9月4日10點(diǎn)03分接到事故報(bào)告，市公安局柳南分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)局、河西街道辦事處等相關(guān)部門迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、收集證據(jù)等事故調(diào)查和善后處理工作。現(xiàn)場(chǎng)救援處置得當(dāng)，信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)，善后處理工作有序有效。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

?????? （一）事故直接原因

覃某某安全意識(shí)淡薄，未采取任何安全防護(hù)措施，在距地面3.5米高的大貨車貨堆頂部搬運(yùn)貨物，從高處墜落，導(dǎo)致頭部受傷死亡。

（二）事故間接原因

重慶鄧氏物流有限公司未按規(guī)定對(duì)重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未教育和督促重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按規(guī)定落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃某某未佩戴任何安全防護(hù)用品進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，重慶鄧氏物流有限公司“9·4”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

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五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

重慶鄧氏物流有限公司? 未按規(guī)定對(duì)重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未教育和督促重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按規(guī)定落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃某某未佩戴任何安全防護(hù)用品進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局依法依規(guī)對(duì)其給予行政處罰。

鄧某某? 重慶鄧氏物流有限公司柳州分部主管（柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人），未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未能有效督促、檢查重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃某某未佩戴安全防護(hù)用品進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局依法依規(guī)對(duì)其給予行政處罰。

覃某某? 重慶鄧氏物流有限公司柳州分部從業(yè)人員，安全意識(shí)淡薄，未佩戴安全防護(hù)用品，在距地面3.5米高的大貨車貨堆頂部搬運(yùn)貨物，從高處墜落，導(dǎo)致頭部受傷死亡，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，故不再追究其責(zé)任。

六、事故整改和防范措施

（一）重慶鄧氏物流有限公司

要深刻反思和汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)貨車裝卸貨現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)貨物裝卸作業(yè)等各類安全操作規(guī)程。要認(rèn)真開展作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素分析，采取技術(shù)和管理措施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害環(huán)境，提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和事故防范能力，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（二）柳州市柳南區(qū)商務(wù)局

依照“管行業(yè)必須管安全”要求，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)物流園區(qū)的安全檢查，指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，警惕高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，組織開展好企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，督促企業(yè)整改安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。

（三）柳州市柳南區(qū)交通運(yùn)輸局

要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)內(nèi)所管轄的運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)站場(chǎng)的管理，督促所管轄的運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)站場(chǎng)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要扎實(shí)開展隱患排查整治活動(dòng)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和預(yù)防事故能力，防止類似事故再次發(fā)生。

（四）柳州市柳南區(qū)人民政府河西街道辦事處

要嚴(yán)格履行屬地責(zé)任，針對(duì)此次事故進(jìn)行深刻反思，對(duì)委托代管的區(qū)域，摸清企業(yè)底數(shù)，組織開展隱患排查整治活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不整改的，報(bào)送有關(guān)部門依法依規(guī)處理，切實(shí)消除安全隱患，防止此類事故再次發(fā)生。

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重慶鄧氏物流有限公司“9·4”

一般高處墜落事故調(diào)查組

2024年12月25日