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2023年8月28日10時35分許，位于柳州市柳太路11-1號的廣西天力食品有限公司發(fā)生一起機械傷害生產(chǎn)安全責任事故，造成一人受傷，直接經(jīng)濟損失約52.5萬元。事故發(fā)生后，柳南區(qū)應急管理局依據(jù)《柳州市柳南區(qū)人民政府關于進一步明確生產(chǎn)安全一般事故調(diào)查處理權限的通知（柳南政發(fā)〔2020〕5號）》成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。2023年10月8日，柳南區(qū)人民政府對《柳州市柳南區(qū)廣西天力食品有限公司“8·28”一般機械傷害事故調(diào)查報告》（以下簡稱“事故調(diào)查報告”）進行了批復，同意事故結(jié)案，事故報告依法向社會進行了公開。

根據(jù)《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）和《國務院安委會辦公室關于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）的有關規(guī)定，區(qū)應急管理局成立柳州市柳南區(qū)廣西天力食品有限公司“8·28”一般機械傷害事故責任追究和整改措施落實情況評估工作組（以下簡稱“評估組”），對各相關單位事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估，現(xiàn)將評估情況報告如下：

一、評估工作組織及開展情況

2024年8月9日，柳南區(qū)應急管理局成立評估組，成員由原事故調(diào)查的成員組成。評估組依據(jù)《柳州市柳南區(qū)廣西天力食品有限公司“8·28”一般機械傷害事故調(diào)查報告》（以下簡稱“事故調(diào)查報告”）和《柳州市柳南區(qū)人民政府關于〈柳州市柳南區(qū)廣西天力食品有限公司“8·28”一般機械傷害事故調(diào)查報告〉的批復》（以下簡稱“區(qū)人民政府批復”）要求，制定《柳州市柳南區(qū)廣西天力食品有限公司“8·28”一般機械傷害事故責任追究和整改措施落實情況評估方案》，通過資料審查、座談問詢、查閱文件、走訪核查等方式，逐項對照防范和整改措施建議，對事故責任單位落實事故防范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效，對事故責任單位和責任人員處罰建議等落實情況開展評估工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)問題，評估組現(xiàn)場進行了反饋，提出了整改要求，最終形成事故責任追究和整改措施落實情況評估報告。

二、事故責任人責任追究落實情況

根據(jù)事故調(diào)查的責任認定，廣西天力食品有限公司未對鄧某某進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未在原輔料預處理間設置安全警示標志和操作規(guī)程對事故發(fā)生負有責任，建議由區(qū)應急管理局依法給予行政處罰。

2023年12月6日，區(qū)應急局對廣西天力食品有限公司下達了《行政處罰決定書》（柳南應急罰〔2023〕1-19號），處以壹萬元罰款的行政處罰。廣西天力食品有限公司已于2023年12月8日將罰款繳納完畢。

廣西天力食品有限公司主要負責人黎某某，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃對事故發(fā)生負有責任，建議由區(qū)應急管理局依法給予行政處罰。

2023年12月6日，區(qū)應急局對黎某某下達了《行政處罰決定書》（柳南應急罰〔2023〕1-20號），處以壹萬捌仟玖佰元捌拾肆元罰款的行政處罰。黎某某已于2023年12月8日將罰款繳納完畢。

三、事故防范措施落實情況

事故發(fā)生后，事故相關責任單位能夠嚴格按照《事故調(diào)查報告》的要求，認真吸取事故教訓，加強內(nèi)部管理，積極落實事故整改措施。

（一）廣西天力食品有限公司 針對事故暴露出來的問題，制定并實施具有針對性的整改措施，進一步強化和落實安全生產(chǎn)主體責任，提高了安全生產(chǎn)管理水平。1.從新購置安全性能較高的絞肉機；2.組織全員開展安全教育培訓，如實記錄安全教育培訓情況；3.各崗位張貼安全操作規(guī)程；4.可能引發(fā)事故位置張貼警示標志標識；5.配備滅火器材；6.更換大功率排風扇；7.完善生產(chǎn)安全事故有規(guī)章制度及應急預案。

（二）區(qū)市場監(jiān)督管理局 已對管轄的單位加強日常安全生產(chǎn)檢查并形成檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。

（三）潭西街道辦事處 已結(jié)合轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實際，從新制定檢查記錄，如實記錄檢查的情況。

四、評估組評估意見

從柳州市柳南區(qū)廣西天力食品有限公司“8·28”一般機械傷害事故責任追究和整改措施落實總體情況看，評估組認為：

區(qū)應急管理局在收到《區(qū)人民政府批復》后，能夠按照生產(chǎn)安全事故“四不放過”原則，嚴肅處理事故相關責任單位和責任人員，對《事故調(diào)查報告》提出的防范和整改措施建議能認真學習研究，并積極進行整改落實，對事故責任單位和相關人員起到了警示和教育的作用。

柳州市柳南區(qū)廣西天力食品有限公司能夠吸取事故教訓，舉一反三，注重加強企業(yè)安全管理，強化安全責任落實，基本落實了《事故調(diào)查報告》提出的責任追究和整改措施建議。從事故發(fā)生后至評估時止，未因同類問題發(fā)生類似生產(chǎn)安全事故。

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柳州市柳南區(qū)廣西天力食品有限公司“8·28”

一般機械傷害事故責任追究和整改

措施落實情況評估工作組

??? 2024年12月16日

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